Зауваження профспілкової сторони до проекту Закону України «Про внесення змін до законів України щодо фінансування вищої освіти»

Проект Закону України «Про внесення змін до законів України щодо фінансування вищої освіти» (реєстраційний номер 2170 № 24.09.2019) є суперечливим та потребує доопрацювання, оскільки:

  • розподіл коштів за таким критерієм як працевлаштування випускників ЗВО (за умови поширеної нелегальної зайнятості та виїзду на роботу за кордон) є передчасним. Запропонований автоматизований моніторинг працевлаштування випускників, імовірно, базуватиметься на даних ПФУ чи ДФС і не відображатиме реальної кількості працевлаштованих випускників;
  • норму законопроекту, за якою вчена рада ухвалює Положення про оплату праці у закладі вищої освіти, де визначає перелік посад та розмір посадових окладів, необхідно доповнити застереженням про те, що посадові оклади встановлюються, на рівні не меншому, ніж це передбачено ст. 61 Закону України «Про освіту», постановами КМУ та іншими нормативно-правовими актами;
  • недоцільним є встановлення обов’язковості обговорення колективом осіб, які навчаються, принципів оплати праці працівників;
  • можливість надання державного фінансування приватним закладам вищої освіти, що не сприятиме реалізації принципів доступності та безоплатності освіти, закріплених ст. 53 Конституції України, якою передбачено, що «держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно - технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах»
  • видається невиправданим та незрозумілим необхідність упровадження для надання ширшої автономії ЗВО такого статусу як "суспільна інституція" замість понять "бюджетна установа", "неприбутковий заклад вищої освіти", "прибутковий заклад вищої освіти".