Позиція МОНУ:
На інтернет сторінці «Нова українська школа» (http://nus.org.ua/news/hobzej-kyyiv-maye-zabezpechyty-velyki-nadbavky-svoyim-vykladacham/) розміщено бачення заступника міністра освіти і науки Павла Хобзея щодо фінансування видатків на виплату заробітної плати освітян м. Києва:
«Заступник міністра освіти і науки Павло Хобзей вважає, що забезпечити високі надбавки столичним вчителям має міська влада.
Про це він сказав на форумі “Україна на шляху децентралізації освіти”.
Хобзей зазначив, що в МОН знають про недоліки та “тонкі місця” формули розподілу освітньої субвенції.
“Муніципальна надбавка дуже важлива, бо в місті високий рівень зарплат і очевидно, що столичні вчителі повинні мати більшу заробітну плату, ніж в інших місцях, адже інакше це не буде конкурентноздатно. Але робити цю надбавку – це завдання Києва. Бо якщо високі зарплати, значить високі доходи. І з тих доходів можна давати“, – зазначив Хобзей.
Також, за словами заступника міністра, МОН не може забезпечити Києву високі зарплати за рахунок того, що забере гроші з регіонів.
“Держава всіх як в родині має рівними. Ми робимо рівні, справедливі правила.Ми розуміємо, що загальної справедливості немає, але ця формула хоче ввести цю справедливість“, – додав він.
Раніше Київська міська рада звернулася до парламенту щодо обсягів освітньої субвенції для столиці.
Зокрема, депутати вважають, що Києву бракує 1,2 мільярда гривень для повної виплати зарплат освітянам. Розмір закладеної Кабміном субвенції для столиці – 2,7 мільярда гривень. Те, що Києву необхідні саме 3,9 мільярда гривень вирахували в КМДА, втім в МОН поки не коментували таких розрахунків.
У своєму звернення міська рада говорить, що в разі невиділення додаткових 1,2 мільярда гривень є ризик скорочення заробітних плат та невиплати надбавок освітянам, а також це може стати причиною зриву впровадження нового закону “Про освіту”.
Також депутати переконані, що формула розподілу державної субвенції є дискримінаційною для Києва».
Позиція КМОППОіНУ
Освітня субвенція з державного бюджету на 2018 рік для м. Києва передбачена в сумі 2,7 млрд грн при необхідній потребі в 3,9 млрд грн. Тобто Кабінет Міністрів України “урізав” фінансування оплати праці столичних освітян на 1,2 млрд. грн.
Така ситуація склалася тому, що цього року було використано нову формулу розподілу субвенції, яка є дискримінаційною по відношенню для столиці. У ній не було враховано низки коригуючих коефіцієнтів, зокрема і приведення кількості педагогічних ставок у зв’язку з поділом класів на групи при вивченні окремих предметів у школах та коефіцієнт розміру підвищення посадових окладів за спеціалізацією навчальних закладів.
Згідно з ч. 3 ст. 103-2 Бюджетного кодексу України освітня субвенція має враховувати, зокрема, такі параметри:
1) кількість учнів загальноосвітніх навчальних закладів і учнів, які здобувають повну загальну середню освіту у професійно-технічних навчальних закладах, у міській та сільській місцевості, гірських населених пунктах;
2) наповнюваність класів;
3) коригуючі коефіцієнти приведення, що застосовуються до кількості учнів різних типів загальноосвітніх навчальних закладів і учнів, які здобувають повну загальну середню освіту у професійно-технічних навчальних закладах, та залежно від місцевості, в якій розташований заклад.
У зв’язку зтим, що при розрахунку освітньої субвенції не було враховано, зокрема приведення кількості педагогічних ставок у зв’язку з поділом класів на групи при вивченні окремих предметів у школах та коефіцієнт розміру підвищення посадових окладів за спеціалізацією навчальних закладів, існує ризик зменшення заробітної плати освітян за рахунок скасування муніципальної надбавки та надбавки за престижність педагогічної праці. Іншими словами, замість виділення Київською міською радою коштів на виплату надбавки за складність і напруженість у роботі, остання змушена буде передбачити кошти на «покриття дефіциту освітньої субвенції».
Саме тому, з метою збереження муніципальної надбавки, яка, хоча і є незначним підвищенням заробітної плати, все ж на тлі постійного зростання тарифів на житлово-комунальні послуги, цін на продукти харчування та неспоживчі товари стала суттєвою підтримкою міської влади для працівників галузі «Освіта» м. Києва, КМОППОіНУ вимагає передбачення освітньої субвенції з державного бюджету на 2018 рік для м. Києва в сумі 3,9 млрд грн.
