У Верховній Раді України прийнято за основу проект Трудового кодексу (реєстраційний № 1658), внесений народним депутатом України Михайлом Папієвим.
У 2016 році Парламент планує ухвалити проект Трудового кодексу України. Для удосконалення трудового законодавства Міністерством соціальної політики України створено робочу групу з доопрацювання цього документу. Наразі тривають засідання робочої групи щодо узагальнення та опрацювання пропозицій та зауважень.
Київська міська організація Профспілки працівників освіти і науки України здійснила аналіз положень проекту закону та виокремила низку ризиків:
1. Фото- і відеозйомка на робочому місці
Ст. 30 проекту містить норму, яка надає роботодавцю право контролювати виконання працівниками трудових обов’язків, у тому числі з використанням технічних засобів, якщо це зумовлено «особливостями виробництва». Запропонована норма є суперечливою в контексті дотримання прав громадян, враховуючи те, що проект не передбачає отримання згоди працівників на такий контроль. При цьому, проект не надає критеріїв визначення поняття «особливості виробництва», що може призвести до зловживань з боку роботодавців.
2. Прийом на роботу педагогічних працівників – одна з підстав встановлення трудових відносин на визначений строк
Стаття 60 однією з підстав встановлення трудових відносин на визначений строк передбачає укладення строкових трудових договорів з педагогічними, науково-педагогічними, науковими працівниками, призначення (обрання) на посаду яких відповідно до закону здійснюється за результатами конкурсу на визначений строк. На сьогодні, більшість педагогічних працівників працює за безстроковими трудовими договорами, їхня робота носить довготривалий характер, виконання обов’язків здійснюється на постійній основі, а тому виокремлення в проекті ТК педагогічних працівників, як осіб, з якими може укладатися строковий трудовий договір, є недоцільним.
3. Застосування надурочних робіт без одержання дозволу профспілки
Звужуються права первинної профспілкової організації на надання дозволу на застосування надурочних робіт. Згідно зі ст. 150 проекту кодексу роботодавець може застосовувати надурочні роботи при попередньому «повідомленні» профспілки, замість отримання дозволу, як це передбачено чинним законодавством.
4. Звільнення працівників за прогул, появу на робочому місці у нетверезому стані, систематичне порушення трудової дисципліни без одержання згоди профспілки
Проектом скасовується необхідність отримання згоди виборного органу первинної профспілкової організації на звільнення працівників за ініціативою роботодавця на підставі невиконання чи неналежного виконання працівником своїх трудових обов’язків (систематичне невиконання трудових обов’язків, прогул, поява на робочому місці у нетверезому стані), а також в разі нез’явлення працівника на роботу внаслідок тимчасової непрацездатності. Це означає, що роботодавець зможе здійснювати звільнення «непотрібних» працівників за спрощеною процедурою.
5. Розгляд профспілкою запиту про надання згоди на звільнення працівників в присутності представника роботодавця
Згідно зі статтею 112 проекту Трудового кодексу розгляд запиту керівника про надання згоди на звільнення працівників має здійснюватися в присутності уповноваженої роботодавцем особи. За таких умов існує ймовірність тиску на виборний орган первинної профспілкової організації при розгляді запиту про надання згоди на звільнення працівників.
6. Ускладнення роботи комісії з трудових спорів
Стаття 389 проекту передбачає, що рішення комісії з трудових спорів приймається за згодою між представниками роботодавця та працівників, які беруть участь у її засіданні. У разі незгоди хоча б одного з членів комісії з рішенням, що пропонується до прийняття, воно вважається неприйнятим. За таких умов значно ускладнюється робота комісії з трудових спорів. Стаття 392 проекту містить протиріччя: з одного боку «рішення комісії з трудових спорів є обов’язковим для сторін індивідуального трудового спору» з іншого боку, рішення комісії з трудових спорів «підлягає добровільному виконанню». Для уникнення неоднакового тлумачення даної норми варто вилучити з цієї статті слово «добровільному».
7. Відсутність окремого розділу з питань прав та гарантій профспілкових організацій
Передбачення в проекті Трудового кодексу України окремого розділу з питань прав та гарантій профспілкових організацій має особливе значення для діяльності профспілкових організацій, означатиме виокремлення профспілок, як особливого правозахисного інституту з-поміж інших учасників трудових відносин.
Прес-служба КМОППОіНУ
