Право працівників на страйк закріплено статтею 44 Конституції України, а також статтею 6 Європейської соціальної хартії 1996 року (ратифіковано Україною 14.09.2006 року), статтею 8 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1966 року (ратифіковано Україною19.10.1973 року), Конвенцією МОП № 87 про свободу асоціації та захист права на організацію.
Відповідно до цих конституційних та міжнародно-правових норм держава зобов’язується забезпечити право працівників на колективні дії у випадках конфліктів інтересів, включаючи право на страйк для захисту своїх економічних і соціальних інтересів.
Страйк – одна з форм розв`язання конфлікту між працівниками і працедавцями. Суть полягає в тимчасовому колективному добровільному припиненні роботи працівниками підприємства, установи, організації з метою вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
Страйк застосовується як крайній засіб коли всі інші можливості вирішення колективного трудового спору вичерпано.
Страйк може бути розпочато, якщо примирні процедури не привели довирішення колективного трудового спору (конфлікту) або роботодавець абоуповноважена ним особа, організація роботодавців, об`єднання організацій роботодавців ухиляється від примирних процедур або не виконує угоди, досягнутої в ході вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
Правові і організаційні засади вирішення колективних трудових спорів в Україні регулюється Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".
Разом з тим, процедура оголошення страйку є занадто складною та може тривати понад 60 днів (у Європі 5-10 днів), що фактично унеможливлює такий вид протесту.
Варто зазначити, що право на страйк останнім часом ставиться під сумнів і на міжнародному рівні.
Саме тому, міжнародна конфедерація профспілок і Група працівників Міжнародної організації праці за підтримки Інтернаціоналу Освіти, Інтернаціоналу громадського обслуговування, Міжнародної федерації транспортників та інших міжнародних профспілкових об’єднань виступили з ініціативою щодо проведення 18 лютого 2015 року Дня дій за право на страйк.
Інтернаціонал Освіти звернувся до національних профспілок освітян усього світу, у тому числі до Профспілки працівників освіти і науки України із закликом провести спеціальні заходи, присвячені 18 лютого.
Глобальний день дій за право на страйк - 18 лютого 2015 року
Шановні колеги!
Інтернаціонал освіти (ІО) очікує на підтримку від вашої організації у День дій 18 лютого, щоб захистити право на страйк. З ініціативою щодо проведення цього Дня дій виступила Міжнародна конфедерація профспілок (МКП) і Група трудящих Міжнародної організації праці (МОП).
Право на страйк є наріжним каменем демократії та соціальної справедливості, яке визнається на міжнародному рівні вже понад 50 років. У близько 90 країнах право на страйк закріплене в національних конституціях, хоча уряди у багатьох випадках обмежують його для державних службовців. Однак, останніми місяцями представники роботодавців в Міжнародній організації праці поставили під сумнів саму правову основу права на страйк і його відображення в національному законодавстві, аж до зриву функціонування наглядових механізмів МОП.
Все частіше юриспруденцію МОП використовують в національних судах, а також в кодексах корпоративної поведінки та щодо прав людини, що свідчить про актуальність норм МОП.
Група роботодавців, схоже, має намір повністю скасувати право на страйк та не допустити використання судової практики МОП національними судами в питанні вирішення законності колективних протестів. Тим часом, почастішали випадки, коли за проведення соціальних протестів передбачено кримінальну відповідальність, особливо в тих країн, де робітники вже потерпають від заходів жорсткої економії, запроваджуваних урядом.
23-25 лютого право на страйк буде обговорюватися на тристоронній зустрічі МОП, а в березні 2015 року Адміністративна рада МОП заслухає її звіт. Якщо не буде досягнуто тристороннього консенсусу щодо інтерпретації Конвенції №87 про свободу асоціації та захист права на організацію, яка включає право на страйк, Група робітників рекомендуватиме передати спір до Міжнародного суду (МС), як це передбачено в Статуті МОП. Група роботодавців буде проти цього, в той час як уряди багатьох країн ще, здається, не визначилися.
МКП закликала до проведення 18 лютого Всесвітнього дня дій. Національні профспілкові центри будуть активно працювати з урядами своїх країн, особливо з тими, представники яких є членами Адміністративної ради МОП. Їхнє послання просте: якщо не буде досягнуто консенсусу щодо визнання права на страйк всіма трьома групами (робітники, роботодавці та уряди) в Адміністративній раді МОП, спір має бути рекомендовано передати на розгляд Міжнародного суду.
ІО та МКП закликають вас об’єднати зусилля з національними профцентрами у вашій країні, щоб провести роботу з урядом. Ми також закликаємо вас провести спеціальні заходи, присвячені 18 лютого, наприклад:
- інформувати своїх членів про спір в МОП та звернутися до них з проханням провести 18 лютого збори на робочих місцях;
- організувати публічні зустрічі за участю представників уряду, парламенту, судової системи та правозахисних організацій;
- організувати акції протесту біля адміністративних будівель, якщо ваш уряд виступає проти права на страйк або передачі спору на розгляд Міжнародного суду;
- організувати публічні демонстрації і акції в соціальних медіа.
Буду вдячним, якщо Ви повідомите Домініку Марле, старшому координатору з прав людини та профспілкових прав (Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.), про ваші плани з метою координації та комунікації. Інтернаціонал громадського обслуговування і Міжнародна федерація транспортників також співпрацюють з МКП з цього питання.
Щиро Ваш,
Фред ван Левен
