Саме за такою назвою 14 квітня 2014 року у Київському міському будинку вчителя організовано круглий стіл із метою досягнення консенсусу з Урядом для збереження трудових та соціально-економічних прав освітян в умовах економії бюджетних коштів.
Організатор заходу – Київська міська організація Профспілки працівників освіти і науки України за сприяння Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти.
Документи щодо удосконалення окремих положень соціальної політики, які суттєво звужують трудові права освітян обговорювали Лілія Гриневич – голова комітету Парламенту з питань науки та освіти, Володимир Матвійчук – заступник Міністра фінансів України, Олександр Яцунь – голова Київської міської організації Профспілки працівників освіти і науки України, Ольга Щеглова – заступник директора департаменту економіки та фінансування Міністерства освіти і науки України, Вікторія Челомбітько– в.о. директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київради (КМДА), Віктор Падалка – перший заступник директора Департаменту фінансів КМДА, Михайло Чаплига – представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
У дискусії також взяли участь начальники фінансових управлінь і управлінь освіти районних у м. Києві державних адміністрацій, молоді педагоги, профспілкова громадськість, ЗМІ.
Відкриваючи роботу круглого столу голова Київської міської організації Профспілки Олександр Яцунь наголосив, що низка антикризових рішень, розроблена Урядом, пропонує освітянам «затягнути паски» до стабілізації ситуації в країні та може призвести до зниження заробітної плати майже вдвічі. Загроза бідності і злиднів неоменуть кожну українську родину. Освітяни розуміють, що у кризові часи відновити весь спектр законних гарантій неможливо, зокрема, розморозити тарифну сітку чи ввести в дію статтю 57 закону «Про освіту». Проте, так звужувати трудові права педагогів – неприпустимо!
Через постійні недоплати освітянам у дитячих садочках можуть страждати діти, відзначали вихователі Києва – учасники круглого столу. «Ми просто у відчаї. Ми ж не можемо не виховувати чи не зробити свою роботу, адже це діти, їх не можна залишати без догляду. І не виплачувати гроші за таку роботу просто неможливо, – відзначила вихователь садочка № 580 Оболонського району Ольга Карпухно.
Далі слово взяли молоді спеціалісти. «За ті гроші, що залишатимуться у гаманцях учителів, жити неможливо, а лише виживати. І якщо нас не почують ми змушені будемо вийти на освітянський страйк», – сказала педагог Дарія Болгар із Подільського району столиці.
Після тривожних виступів освітян заступник Міністра фінансів України Володимир Матвійчук запевнив, що найближчим часом до постанови №65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» буде внесено зміни, зокрема щодо встановлення доплат за виконання тимчасово відсутніх працівників та заповнення вакантних посад у закладах освіти.
Виступаючи перед освітянами голова профільного комітету Верховної Ради України Лілія Гриневич запевнила, що за проект закону № 4648 у такому вигляді, як він є сьогодні, депутати голосувати не будуть. І якщо збільшувати педагогічне навантаження, то лише разом із збільшенням заробітної плати учителя.
«Ситуація складна, але нам потрібно разом рухатися вперед. Пропонуємо створити спільну робочу групу при Комітеті для реформування питань оплати праці освітянам», – підсумувала Лілія Гриневич.
Економія шляхом обмеження надбавок за престижність праці, завідування кабінетами, перевірку зошитів, класне керівництво та заміни уроків – це порушення прав педагогів. «Ми наполягаємо на збереженні існуючих соціальних стандартів та гарантій працівників закладів освіти», – підкреслив профспілковий лідер Олександр Яцунь.
Освітяни переконані, що впровадження розроблених Урядом антикризових рішень не лише не відповідає принципам соціальної справедливості, а й є принизливим, оскільки ставить працівників на межу бідності.
За результатами круглого столу його учасники вирішили звернутися до Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України щодо внесення змін до постанови №65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету», якими дозволити працівникам закладів освіти встановлювати доплати за виконання тимчасово відсутніх працівників, заповнення вакантних посад тощо і відміни проекту Закону України № 4648 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення окремих положень соціальної політики)» в частині виключення норм про встановлення гнучких розмірів доплат освітянам за додаткові види педагогічної діяльності.
Не зважаючи на те, що освіту на законодавчому рівні визнано пріоритетною сферою соціально-економічного, духовного і культурного розвитку українського суспільства, нові підходи до освітньої політики вкотре виявляють відсутність системних рішень для забезпечення функціонування галузі відповідно до сучасних запитів і потреб інноваційного розвитку держави.
Справедливе невдоволення освітянської спільноти викликали заходи, запроваджені постановою Кабінету Міністрів України № 65 від 01.03.2014 року «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету», та зміни, запропоновані Урядому законопроекті №4648 від 07.04.2014 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення окремих положень соціальної політики)».
Зокрема, законопроектом пропонується педагогічним працівникам загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів
замінити фіксовані розміри доплат за додаткові види педагогічної діяльності (перевірку зошитів, класне керівництво, завідування кабінетами) на гнучку оплату. Унаслідок таких новацій вчитель вищої категорії з більш ніж 20-річним досвідом роботи може отримати після всіх відрахувань місячну заробітну плату у розмірі 1925 грн., а молодий спеціаліст – 1300 грн. Зазначені підходи до визначення заробітної плати прирівнюють важку працю вчителя, пов’язану з підвищеним нервово-емоційним навантаженням та високою відповідальністю, до простої некваліфікованої праці.
Не менше обурення освітян викликав п. 12 Додатку до постанови КМУ № 65 від 01.03.2014 року, яким передбачено
припинення встановлення доплат за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників.Цим пунктом встановлено дискримінаційні підходи до оплати праці тих освітян, які працюють зі збільшеним обсягом роботи, здійснюючи заміну тимчасово відсутніх у зв’язку з хворобою чи з інших поважних причин працівників.
Зважаючи на те, що вчителі та викладачі постійно виконують понаднормове навантаження у зв’язку з хворобою чи підвищенням кваліфікації іншихпрацівників, наявністю вакансій, а також витрачають на перевірку зошитів, класне керівництво, завідування кабінетами більше половини робочого часу,
відсутність оплати за ці види роботи може спричинити масові звільнення педагогічних працівників і, як наслідок, призвести до погіршення якості надання освітніх послуг. Освітяни впевнені, що
впровадження розроблених Урядом антикризових рішень не лише не відповідає принципам соціальної справедливості, а й є принизливим, оскільки ставить працівників на межу бідності. Не менш неприйнятним в освітній сфері є також застосування пункту 15 Додатку до вищевказаної постанови, яким передбачено
припинення заповнення вакантних посад. Прийняття осіб професорсько-викладацького складу на новий строк, у тому числі у разі закінчення терміну дії контракту, здійснюється після проведення конкурсу, який за законодавством може бути оголошено лише на вакантні посади.Тому застосування п.15 Додатку до постанови у сфері вищої освіти унеможливлює проведення процедури обрання осіб на посади науково-педагогічних працівників та не узгоджується з законодавством про вищу освіту.
Окрім того, заборона на заповнення вакансій створить перешкоди для працевлаштування випускників вищих навчальних закладів.
Пунктом 23 Додатку до постанови встановлено
обмеження щодо здійснення службових відряджень працівників утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Дотримання даного пункту не дає змоги виконати укладені вітчизняними вищими навчальними закладами договори про міжнародне співробітництво з іноземними закладами освіти, позбавляє наукових працівників можливості участі у міжнародних програмах і проектах.
Пунктом 25 Додатку до постанови передбачено
планування видатків, пов’язаних із стимулюванням працівників кожної бюджетної установи, за
умови забезпечення у повному обсязі за рахунок бюджетних коштів видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії всіх бюджетних установ, що належать до сфери управління відповідного розпорядника бюджетних коштів.
Зазначений пункт ставить планування видатків зі стимулювання працівників, у тому числі щодо виплати надбавки за складність і напруженість у роботі, у залежність від забезпечення видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії всіх бюджетних установ, що належать до сфери управління відповідного розпорядника бюджетних коштів.
Антисоціальними є також пропозиції Уряду, які
скасовують норму, що гарантує державне замовлення з підготовки фахівців з вищою освітою в обсягах, необхідних для забезпечення на кожні 10 000 населення навчання не менше як 100 студентів у ВНЗ І і ІІ рівнів акредитації та 180 студентів у ВНЗ ІІІ і ІV рівнів акредитації.
Зменшення державного замовлення з підготовки фахівців з вищою освітою зумовить зниження доступу громадян до здобуття вищої освіти та призведе до поповнення лав безробітних.
Обмеження прав однієї з найбільш вразливих та незахищених верств населення – студентства матиме наслідком впровадження норми законопроекту №4648, що встановлює
корегування розміру плати за надання освітніх послуг протягом строку навчання на коефіцієнт інфляції за попередній рік.
Переконані, щоу цей складний період вкрай важливим є пріоритетне визнання ролі освіти у розбудові української державності, зосередження зусиль влади на розв`язанні освітянських проблем як основи забезпечення сталого розвитку й конкурентоспроможності держави.
Розуміючи реальний стан економіки держави, ми не вимагаємо розширення прав працівників освіти, проте звуження і без того мізерних соціальних гарантій вважаємо неприпустимим.
Зважаючи на вищенаведене, від імені всієї освітянської громади звертаємося до Вас з проханням:
- Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 65 від 01.03.2014 року «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету», якими дозволити працівникам закладів освіти встановлення доплат за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників, заповнення вакантних посад, здійснення службових відряджень, планування видатків, пов’язаних із стимулюванням працівників, незалежно від проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії.
- З законопроекту №4648 від 07.04.2014 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення окремих положень соціальної політики)» виключити норми про встановлення гнучких розмірів доплат освітянам за додаткові види педагогічної діяльності (перевірку зошитів, класне керівництво, завідування кабінетами та інші), щодо скасування державного замовлення з підготовки фахівців з вищою освітою, збільшення плати за надання освітніх послуг протягом строку навчання тощо.
Освітяни відкриті до діалогу з владою, проте в разі невиконання законних вимог, будуть змушені перейти до активних протестних дій. 
Більше фото на Facebook
Прес-служба КМОППОіНУ
